• 최종편집 2024-05-26(일)

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  • 대산 바르게살기, 김명환 위원장 선출
    대산읍 바르게살기위원회 회원 20명은 7일 읍사무소 회의실에서 2006년도 연시총회를 열고 신심회장에 기은2리 김명환씨를 선출했다.
    • 뉴스
    • 사회
    2006-02-09
  • 양대3통 주민들, 서울관광 나서
    양대 3통(통장 이철규) 주민 70여명은 주민화합잔치의 일환으로 9일 서울 남산타워 및 63빌딩 등을 둘러보는 서울 관광에 나섰다.
    • 뉴스
    • 사회
    2006-02-09
  • 교육환경 개선 위해 9억3200만원 투입
    서산시가 2006년도 서산지역 48개 초․중․고등학교의 교육환경 개선 등을 위해 9억3200만원의 교육경비 보조금을 지원한다. 서산시는 지난 달 26일 시청 중회의실에서 교육경비지원심의위원회(위원장 유상곤 부시장)를 열고 이 같이 결정했다. 이번에 확정된 보조금은 지난해 조례제정 후 처음 지원한 5억6800여만원보다 64.1% 정도 증액된 수치다. 이날 확정된 지원교육경비는 노후컴퓨터 교체, 현악부 육성, 체육시설 정비, 야외학습장 조성, 전자책 구입, 원어민 보조교사제 운영 등 학생들의 건강증진 및 학습 효과를 높이는 사업들로 26개 초등학교 3억8000여만원, 15개 중학교 3억3800여만원, 7개 고등학교 2억1300여만원등 이다. 한편 서산시는 지난해 1월, 시세 총액의 3%범위 내에서 지역 교육환경개선 지원을 위한 교육경비지원조례를 제정, 자치교육 기반을 다져가고 있다.
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    • 교육
    2006-02-09
  • 더 이상의 가야산 ‘도깨비불’은 없다||산불 발생 없는 해, 명예실추 회복 각오
    서산시는 지난해 가야산 일원에서 발생된 산불을 교훈 삼아 단속 및 예방 활동 수위를 한층 높여 올해를 ‘산불 발생 없는 해’로 만들어 실추된 명예를 회복한다는 각오다. 시에 따르면 우선 민·관·군·경 간의 유기적인 협조체제를 구축하고 감시망을 늘려 예방단속과 불법행위자 색출에 나선다. 가야산 일원에 고의로 불을 놓는 사람을 검거하는 데 결정적인 단서를 제공하는 주민에게는 3000만원의 포상금을 줄 방침이다. 가야산 일원과 팔봉산 주요 등산로에 대해서는 이 기간 동안 입산을 전면 통제하고 방화 및 거동 수상자의 신원 확보를 위한 단속 활동을 주·야간으로 실시하는 등 특별 관리하기로 했다. 산불의 원인 규명과 초동진화태세도 강화된다. 가야산 기슭 2곳과 팔봉산, 성왕산 정상에 각각 설치된 산불감시용 무인카메라 4대를 24시간 풀 가동, 실시간 영상을 분석한다. 또 100여명의 산불감시원을 취약지역 곳곳에 배치해 순찰토록 하고, 상황 분석을 위해 시청 및 15개 읍·면·동 사무소에 ‘산불방지 종합대책 상황실’을 운영한다. 산불발생 요인 중 51%정도를 차지하는 논·밭 두렁 태우기에 대한 대책도 마련했다. 시는 사전에 산불방지대책을 강구한 이후에 각 마을 단위로 한꺼번에 이루어질 수 있도록 1200여 만원의 예산을 지원한다. 이밖에 감시활동 공백을 없애기 위해 1마을 1유급 감시원제를 도입하고, 실화 개연성을 차단하기 위해 분담 책임 공무원을 보낼 방침이다. 이를 위해 시는 2일 시청 중 회의실에서 각 읍·면·동 관련 담당공무원 등 30여명이 참석한 가운데 2006년 산불예방 종합대책 실무회의를 갖고 추진 의지를 다졌다. 시 관계자는 “올해를 산불발생 없는 해로 만들기 위해 모든 행정력을 쏟을 방침”이라며 “실화 및 방화, 또는 입산통제구역에 무단으로 입산한 경우는 엄정한 처벌규정을 적용할 방침”이라고 밝혔다.
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    • 행정
    2006-02-09
  • 음주측정 거부하면 보험료 250만원||4월부터 자동차보험약관 개정안 시행
    오는 4월부터 운전자가 경찰의 음주 측정 불응시 보험사에 최고 250만원의 사고 부담금을 내야한다. 6일 금융감독원과 손보업계에 따르면 4월부터 ‘자동차보험약관 개정안’이 새로 시행됨에 따라 이같은 내용의 음주운전의 범위를 확대하기로 했다. 현행 약관상 음주 운전은 ‘도로교통법에서 규정하는 한계치 이상(혈중 알코올 농도 0.05% 이상)의 술을 마시고 운전하는 것’으로 정의하고 있지만 이번 약관개정에서 ‘도로교통법에 의한 음주 측정 불응 행위’가 추가됐다. 이번 개정안 시행으로 운전자가 음주 측정을 거부할 경우 음주운전 사고와 똑같이 간주된다. 현재 음주 운전이나 무면허 운전을 하다 교통사고를 냈을 경우 인명 사고는 최고 200만원, 물적 사고는 최고 50만원의 사고 부담금을 자신이 가입한 보험사에 내야 한다. 금융감독원 보험감독국 관계자는 “음주측정 불응 운전자에 대한 사고 부담금 부과는 음주운전의 범위를 확대해 사고를 예방하기 위해 마련된 것”이라고 말했다.
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    • 사회
    2006-02-09
  • 새마을금고 등에서도 국고금 수납
    새마을금고 등에서도 국고금 수납 앞으로 새마을금고와 신용협동조합, 상호저축은행을 통해서도 각종 국세와 범칙금 등을 납부할 수 있게 됐다. 한국은행은 새마을금고연합회, 신용협동조합중앙회, 상호저축은행중앙회와 국고수납대리점 계약을 맺고 오는 10일부터 국고금을 받는다고 7일 밝혔다. 이에 따라 앞으로는 이들 기관을 통해 소득세와 법인세, 부가세 등의 국세와 각종 범칙금과 벌금 등을 납부할 수 있게 됐다.
    • 뉴스
    • 경제
    2006-02-09
  • 5.31 지방선거 후보자 출마의 변||보도자료 미 제출자 보도제한 방침
    출발-5.31 지방선거 후보자들 출마의 변<최종> 오는 5월 31일 치러지는 제4대 전국동시지방선거와 관련 본지가 지난 1월 3차례에 걸쳐 시장, 도의원, 시의원 출마후보자들로부터 접수 받은 출마의 변을 게제한 바 있다. 이 보도 이후 많은 독자들 및 예비후보자들의 요청으로 1월말까지 보도자료 접수기간을 연장하여 자료제출을 받은 결과 조한구(60) 서일고 교장, 이일순(41) 변호사가 시장 출마 후보자로, 안상환(70) 전 시의원이 제1선거구에서 도의원 출마 후보자로 각각 자료를 제출했다. 또 시의원 출마후보자로는 가 선거구의 한샘목장 장승재(43) 대표, 나 선거구의 이완복(58)서산시의회 의장, 문용재(55)씨, 다 선거구의 윤영득(51) 서산시동서균형발전연구소장, 해미면 출신 성두현(53) 현의원, 운산면 출신 정윤규(55) 현 의원이 각각 자료를 보내와 이들 후보자들의 출마의 변을 추가로 게제한다. 아울러 이미 본지가 예고했듯이 보도자료를 제출하지 않은 일부 출마후보자들에 대해서는 이후 토론회나 여론조사 등 선거관련 보도에 있어 제한할 방침이다. ◆ 시장출마 후보 ▲ 조한구 천혜의 고장, 새롭게 서해안 시대를 열어갈 거점 도시로서의 무한한 잠재력을 가지고 있는 서북부의 중심 도시 서산. 그러나 현실에 안주하여 미래의 청사진을 제시하지 못하고 있는 점을 안타까운 심정으로 지켜보면서 21세기형 도시로 만들기 위해 미력이나마 15만 시민들과 함께 새로운 내일을 열어가고자 하는 마음으로 서산시장에 뜻을 갖게 되었습니다. 이제 서산은 경제 자유 구역 시대를 시작으로 새롭게 거듭나야 합니다. 구태의연하고 과거의 모습에 연연하는 모습을 벗어 던지고 환 황해권의 중심도시로 성장하기 위해서는 다양한 여론을 올바로 수렴하여 급변하는 시대에 걸 맞는 발전 방향과 그에 따르는 발전 모델을 제시 할 수 있는 비전과 마인드, 이를 실천에 나갈 활력이 넘치는 새로운 리더십이 절실히 요구되어지는 중요한 때입니다. 이러한 시기에 그 동안 본인이 교육현장에서 그리고 지역사회에서 활동하는 가운데 시민들과 접하면서 배우고 느낀 많은 것들을 다년간에 축척된 행정 역량을 기초로 시정에 반영하고 펼쳐가면서 15만 시민 모두의 보다 나은 생활환경과 경제 여건을 개선해 가는데 조그마한 힘이나마 최선을 다하고자 합니다. 첫째, 구호와 선언적인 전시행정이 아닌 진정한 시민을 위한 열린 행정, 밝고 투명한 시정, 시민 모두가 잘 사는 복지 행정을 구현하도록 할 것입니다. 둘째, 자동차 산업의 메카 육성, 석유 화학 산업 활성화, 자치단체 간 자매결연을 통한 기업 유치, 지역민 일자리 창출을 통해 지역 경제 활성화에 매진하겠습니다. 셋째, 교육지원조례 확대 개정을 통한 교육력 제고, 전국 최고의 학력을 자랑하는 학교 건설에 앞장설 것이고 농촌 생활환경 개선, 농업 구조의 고도화를 통해 농업 경쟁력을 강화해 나가겠습니다. 넷째, 소외 계층에 대한 지원과 관심, 문화 교육 의료 등 다양한 복지 프로그램 확대 운영을 통해 시민들의 삶의 질 향상에 앞장 서겠습니다. 다섯째, 지역 축제, 생태 자원, 전통 문화 유산을 바탕으로 서산만의 소중한 관광 문화를 육성하겠습니다. 이상과 같이 새롭게 거듭나는 서산의 미래는 시민과 같이 고민하고 시민과 어깨를 나란히 할 때만이 가능할 것입니다. 본인은 항상 시민과 같이 하면서 활력과 희망이 넘치는 서산의 미래를 열어갈 새로운 리더십의 최고의 적임자라고 확신하면서 진실과 신뢰를 바탕으로 시민들과 새로운 시대의 새로운 서산 건설에 앞장서 나가겠습니다. ▲이일순 서산은 수도권과 근접해 있고 서해안 고속도로 등 교통망도 좋아 앞으로 발전가능성이 무궁무진한 21세기 서해안시대의 중심도시로서 산과 바다가 어우러진 매우 아름답고 풍요로운 살기좋은 고장입니다. 저는 이러한 축복받은 땅이 고향이라는 것에 매우 감사히 생각하면서 지난 10여년 이상의 변호사업무에 종사해 오면서 쌓은 지식과 경험을 바탕으로 고향을 위하여 봉사하고 헌신하겠다는 마음가짐으로 이번 서산시장 선거에 출사표를 던지게 되었습니다. 저는 새롭고 신선한 마인드를 가진 젊고 때묻지 않은 체계적 교육을 받은 법률전문가로서 법규에 위배되거나 시민들에게 불편을 주는 불필요한 규제를 개선하고, 인허가절차 등을 일원화하여 신속한 행정을 펼치는 등 전면적 신행정시스템을 새로이 구축하겠습니다. 그리고 시민들 및 각종 사회단체등과 민주적이고 합리적인 대화와 토론을 통하여 다양하게 의사를 수렴하여 정책을 결정하고 이렇게 결정된 정책을 과감하게 일관성있게 추진하겠습니다. 또한 모든 사회계층과 세대를 함께 아울러 시정에 참여시켜 모든 사람들의 지지와 성원을 받는 권위있고 품위있는 참여민주행정을 펼치겠습니다. 더불어 기업가 정신에 입각하여 과감한 투자를 통한 산업인프라 구축에 노력하고 새로운 첨단산업을 유치하여 지속적인 일자리를 창출하여 서산시 인구증가를 위해 노력하겠습니다. 또한 부정과 비리가 전혀 없는 투명하고 깨끗한 시정을 펼치고 여성과 어르신들의 복리증진에도 노력하겠습니다. 이와 같이 저는 법치행정 및 과학적이고 합리적이며 연구하는 혁신적 시정을 펼치고 앞으로 시행될 자치경찰제를 정착시키고 발전시킬 적임자로서 서산시를 모든 방면에서 한 단계 업그레이드시켜 시민들이 자부심을 가질 수 있는 지방자치행정의 최고의 모범도시가 되도록 하고, 21세기 서해안시대의 중추도시로 만들기 위해 이번 서산시장 선거에 출마하고자 하오니 많은 지지와 성원을 부탁드리겠습니다. ◆ 도의원 출마 후보 ▲안상환 우리나라는 예로부터 동방예의지국으로, 우리 충청도는 충신, 열사, 열녀, 효자, 효부를 많이 배출한 충절의 고장, 선비의 고장으로 살아 왔기에 그 동안 호남 정치, 영남 정치속에 꼭두각시 노릇으로 충남의 자존심을 송두리째 흔들어 놨습니다. 이제는 더 이상 실추하지 않는 충남으로 서해안 시대를 이루고, 나아가 태평양 시대를 이어갈 그 속에 살기 좋은 서해안의 중심도시 서산을 위하여 1960년대부터 지역 봉사 생활의 경험을 바탕으로 서산시민과 나아가 충남 도민을 위하여 의정 활동과 봉사 활동을 펼치고자 합니다. 하루 아침에 고속전철이 서울과 부산을 왕래하고 고층 빌딩이 올라가고 최첨단 인터넷 시대인들, 윤리가 무너진 오늘의 사회 정치 경제 사회 문화가 다 썩어가고 있지 않습니까? 가치관이 흔들리고 있습니다. 이 나라의 운명은 어디로 가는 것인지, 저는 패망한 조국에 몸을 던져 천국을 이룬 덴마크의 달가스나 그룬트비를 연상하면서 이 나라의 운명을 바로 세워 태평양 시대를 이루어 갈 국민중심당에 몸담아 서산시민과 충남도민의 큰 일꾼이 되고자 합니다. ◆ 시의원 출마 후보 ▲ 장승재 기존 정치인의 신뢰가 바닥에 떨어진 이때 진정한 청렴과 탱크같은 추진력 그리고 주민의 소리를 발로 들을 수 있는 지방자치의 주역이 되고자 출마하게 되었습니다. 농촌이 좋아 농업을 전공한 저 장승재는 급변하는 서산의 산업화에 발 맞춰 서산시의회가 할 일과 서산시에서 할 일, 주민 자체가 해야 할 일을 심도 있게 분석하겠습니다. 세계 자유무역협정에 따른 농민과 농촌의 아우성을 우리는 외쳐왔고 들어 왔습니다. 서산지역의 산업화와 발 맞춰 지역민의 우선 취업과 근로 복지 문제에 귀 기울이겠습니다. 급속도로 진행되는 우리고장의 고령화에 따른 노인문제에 많은 관심을 기울이겠습니다. 또한 우리고장에서 산업활동을 하시는 외지인에 대한 소외감에도 귀 기울이겠습니다. 산업과 농업이 상생할수 있는 방안과 함께 발로 뛰는 시의원이 될 것을 약속드립니다. ▲이완복 5대의회가 탄생할 때가 가까워지고 있습니다. 적어도 이즈음에는 풀뿌리 민주주의의 근간이 되는 지방의회가 꽃을 피워야 할 때입니다. 그러나 우리 의회가 주민의 기대에는 턱없이 못 미치고 있으며 4차례의 지방선거를 통하여 연령간 계층간 조직간의 이기주의와 갈등만 깊어져 있습니다. 이런 환경에서의 출마가 물론 부끄럽기도 합니다. 그동안 나름대로 지역발전과 주민복지증진을 위해 배우며 때로는 강하게 집행부를 질타하며 노력했습니다만 소명을 다하지 못했고 그동안 갈고 닦은 경험이 너무 아깝다고 생각합니다. 우리 서산시는 천수만과 팔봉산 등 빼어난 경관과 해미읍성과 같은 엄청난 관광자원과, 청정지역, 마늘, 쌀 등 각종 농산물과 과일의 뛰어난 당도 등 여러가지 유리한 조건들을 갖추었으면서도 책임은 공감하지만 지역에 맞지 않는 브랜드로 청정이미지를 부각시키지 못하였고 관광산업 또한 활성화시키지 못한데 아쉬움이 너무 큽니다. 이제는 기초의회도 끊임없이 공부하고 연구하는 자세와 전문적인 지식을 바탕으로 한 적절한 의정 경험이 절대적으로 필요합니다. 또한 검증된 정직성과 청렴성이 동반되어야 하며 유급제에 연연하지 말고 경제적으로도 안정되어야 하며 지역에 어떠한 문제가 발생되었을 때에는 사재를 바쳐서 라도 봉사할 수 있어야 할 것입니다. 정책을 결정하고 수행할 때에도 의회의원은 주식회사 서산시의 이사회로 생각하는 경영자마인드를 갖고 있어야 주민의 소득을 높이고 우리농산물의 명품화와 관광산업의 활성화를 이룰 수 있으며 모든 업무의 효율을 높일 수 있다고 생각합니다. 이번 지방선거에서 우리 시민들은 이런 모든 조건을 갖추고 검증된 후보로 결정해 주어야 합니다. ▲문용재 묘목만 심고 나무의 성장을 하늘과 땅에만 맡겨 놓으면 그 나무는 아름답고 튼튼하게 자라나기가 어렵습니다. 서산시민이 심은 희망의 나무는 서산시민이 정성스레 물을 주고 가지치기도 해주어야 달고 풍성한 열매를 거둘 수가 있습니다. 시민이 주인 되는 서산시는 시민 스스로의 관심과 참여 속에서 가능하며 무엇보다도 주민의 일차적 관심사항이 서산시 사업의 우선 순위로 잡혀야 합니다. 의회에 나가게 된다면 자치단체의 중요의사를 주민들의 공공 이익을 위해 철저히 심의하고 결정하겠습니다. 특히 월남참전 유공자로서 서산지역의 호국영령들에 대한 명예회복에 가장 관심을 가지고 실천하겠습니다. 월남참전 용사들이 고엽제 후유증으로 불편을 겪고 있습니다. 6.25참전 용사들의 후손들이 생활고에 시달리고 있습니다. 이들을 보람찬 생활을 위해 기여하고 합니다. 저는 주민 참여의 폭과 깊이가 단순히 민원을 하는 수준을 넘어 정책을 사업으로 만들어 내는 예산 편성에까지 나아가야 한다고 생각합니다. 서산시민 여러분들에게 약속드리겠습니다. 주민이 참여할 광장을 제도화하는 일에 앞장서겠습니다. ▲윤영득 한국에서 가장 살기좋은 행복한 도시 서산시는 무한한 가능성을 지닌 서해안 시대의 중핵도시로 그 발전의 토대를 마련하고 이제 그 완성을 위해 다 같이 중지를 모아야 할 때입니다. 변화에 적응할 수 있는 다부진 준비로 차근히 대처할때 새로운 도약은 우리의 것일것입니다. 지방자치시대 10년. 이제는 그 동안 경험한 창의와 자율이란 가치의 중요성을 바탕으로 우리는 이제 소통의 중요성을 배울때입니다. 우리는 지식정보화 시대에 살고 있습니다. 잘 적립된 지식과 정보를 네트워크화 작업을 통한 주민 전체의 소통이 최고의 가치일 것입니다. 지금 국가나 지방자치단체가 양극화가 심화되고 있습니다. 우리 서산시도 이제 서부권과 동부권 개발에서 양극화가 심화 되어짐을 방관해서는 안 될 것입니다. 균형적 발전속에 행복한 도시 서산시가 완성될 것입니다. 소외된 동부권의 친환경적 농촌 마을 건설과 관광문화의 메카로 발전시키기 위해선 새로운 창의적리더쉽이 절실합니다. 또한 동부지역 주민간의 원활한 의사소통을 이루어 낼수 있는 능동적이고 적극적이며 강력한 추진력이 필요합니다. 선택 5. 31 제4대 전국동시지방 선거에서는 새로운 창조를 이루어 낼 수 있는 사람, 주민의 삶의 질 향상 만이 정치인으로써 최고의 가치로 배우고 실천할 수 있는 저에게 그 역량을 발휘할 수 있는 기회를 주십시오. 우리 모두 큰 마음으로 새로운 희망을 만들어 냅시다. 감사합니다. ▲성두현 ‘피폐해져가는 농촌’,‘불투명한 서산의 미래’를 그냥 보고만 있을 수 없었습니다. 그동안 정부는 “농업의 경쟁력을 높이겠다”며 어마어마한 돈을 쏟아 부었지만 농민의 생활은 더 어려워졌고 부채는 계속 늘어만 갔습니다. 높은 임금을 주고도 제때에 일손을 구하기가 어렵습니다. 수입농산물과 과잉생산에 따른 가격폭락의 악순환을 자주 겪다보니 이젠 어떤 작물을 재배해야 할지가 고민입니다. 낮에 힘들게 일하고도 밤에는 판로 개척을 위해 대전으로 서울로 쫓아다녀야만 합니다. 농촌의 현실이 이토록 절박한데 그간 농촌과 농민을 위한다는 정책은 어디로 갔습니까? 이것이 암울한 우리의 현실입니다. 농촌은 한번 무너지기 시작하면 영영회복 불능상태가 됩니다. 저는 서산의 농업이 무너지지 않도록 최선을 다하겠습니다. 농민 혼자서는 할 수 없습니다. 영세한 농민이 뛰어봤자 결과는 참담하기만 합니다. 저는 농민의 대변자가 되고자 합니다. “못난 사람은 시대를 원망하고 보통사람은 때를 기다리며 뛰어난 사람은 기회를 만든다”는 말이 있습니다. 이제 우리 스스로 기회를 만들어야 합니다. 그간 농촌의 어려움은 일관성 없는 정부의 농업정책에서 비롯된 것이기도 하지만 농업인 우리 스스로가 변화를 거부한 데서 비롯된 일이기도 합니다. 세계가 바뀌고 소비자가 달라졌는데도 불구하고 우리는 아직도 10년 전의 사고에 젖어 적극 대처하지 못했습니다. 4대 서산시의회 의원으로 당선된 후 초심을 잃지 않고 지역 주민과 함께 지역발전과 시민 복지 증진에 최선을 다해왔습니다. 지난 4년간의 의정 경험을 바탕으로 이번 지방선거에 출마하여 시민들을 위하여 다시 한번 일해보고자 합니다. 당선된다면 변화를 두려워하지 않는 역동적인 일꾼의 자세로 시의원의 역할과 책임이 어떤 것인가 시민들에게 당당하게 보여주고 싶습니다. ▲정윤규 21세기는 무한경쟁의 시대입니다. 이제는 기초단체나, 기초의회나 치열한 기초단체간의 경쟁에 있어 경제논리, 정치논리, 명분논리에서 우위를 점하지 못하면 지역간 부익부, 빈익빈현상은 날로 심화될 수 있습니다. 저는 지난 4년간 초선의원으로 서산시의회 제4대의원으로서 의정활동을 펼치는 동안 우리 서산시나 서산시의회가 이러한 경쟁에 있어 항상 타 지역에 앞설 수 있도록 노력하여 왔습니다. 또 책임의정과 지역발전을 위해 단기, 중기, 장기사업의 형평과 시민의 복지를 위함은 물론 농어민의 소득을 위한 예산이 배정되도록 소신있는 의정활동을 펼쳐왔습니다. 이제 이러한 의정활동을 경험으로 제5대 서산시의회에서는 많은 어려운 여건의 변화에 대처하면서 지방자치가 뿌리내리는 의회가 되도록 여유와 경험있는 의원으로 시민에 의한 시민을 위하는 사명감 있는 의원으로 몸과 마음을 바치겠습니다.
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    • 정치
    2006-02-06
  • 축사, 버섯재배사 등 화재보험 가입 절실
    축사, 버섯재배사 등 화재보험 가입 절실　　동절기 난방시설과 전기누전 등으로 화재가 빈번한 영세한 축사나 버섯재배사 등의 화재보험 가입이 절실하다는 지적이다.　실제로 지난달 29일 오후 4시10분경 서산시 고북면 곽모씨의 농기계 하우스에서 원인 모를 화재가 발생, 하우스와 농기계 3종이 소실되는 피해를 입었다.　서산소방서에 따르면 축사 화재의 경우 전기과열과 전기배선 노후 등으로 해마다 서산지역에서 6∼7건씩 꾸준히 발생하고 있다.　그러나 이들 건축물 대부분이 무허가 소규모 생계형으로 지어지다보니 화재보험 가입은 고사하고, 최소한의 소화기 비치도 안된 곳이 태반인 실정이다.　따라서 화재 발생에 취약할 뿐만 아니라 한 번 화재가 발생하면 피해 또한 클 수밖에 없는 상황이다.　소방서 관계자는 "대부분 소규모 건축물을 소유한 농가에서 화재에 대해 무감각한 실정"이라며 "화재보험 가입이 의무조항이 아니기 때문에 강요할 수 없지만 보험가입의 중요성에 대한 지속적인 홍보와 함께 농·축협과 합동으로 소화기 보급운동에 나서 최소한의 화재 안전장치를 마련하는 데 주력하겠다"고 밝혔다.　한편 서산소방서는 우선 농·축협과 함께 소화기 1800대를 구입해 대산지역 축사용으로 보급할 계획이며, 앞으로 범위를 시 전체로 늘릴 방침이다.
    • 뉴스
    • 사회
    2006-02-06
  • 폐그물 제거하던 스킨스쿠버 숨져
    배수관문 폐그물 제거하던 스킨스쿠버 숨져 지난 2일 오후 1시경 30분경 서산 A지구에서 H회사 서산농장이 실시한 배수관문 폐그물 제거 작업에 나선 스킨스쿠버 배모(36·서산시 석림동)씨가 숨진 채 발견됐다.이날 배모씨는 간월호 배수관문의 폐그물 제거에 나섰으나 시간이 다 되도록 밖으로 나오지 않자 작업동료가 119에 신고했으며, 홍성소방서는 배수관문을 열어 바다쪽에서 떠오른 배모씨의 사체를 인양했다.현재 경찰은 관계자들을 불러 정확한 사인을 조사 중이다.
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    • 사회
    2006-02-04
  • 이완복 의장 - 이기우 본지 발행인 신년대담||제4대 서산시의회 성공적인 마무리 지켜봐 주길
    “제4대의회 성공적인 마무리 지켜봐 주길” 이완복 의장 - 이기우 발행인 신년대담 민족 최대의 명절인 설 연휴가 끝난 2월 2일 본지 이기우 발행인은 서산시의회 이완복 의장과 대담을 나누었다. 이날 오전 10시 의장 집무실에서 이루어진 대담에서 이 발행인은 올 해 부터 실시되는 의원의 유급화로 수준 높은 의정활동에 대한 시민들의 기대가 커질 것이라며 그만큼 유급제에 대한 상징적인 의미도 클 것이라는 전망을 했다. 이 의장은 지난 4년여간 시민의 대변자로서 시의 발전과 시민의 복지증진, 지역의 민원과 불편해소, 숙원사업 해결을 위해 열과 성을 다했다고 밝히고 4대 시의회 임기를 불과 5개월여 앞둔 시점에서 시의회의 나아가야할 방향을 명확히 밝혔다. ▶ 이기우 발행인 : 올해 6월 30일로 4대의회 임기가 마무리 되는데, 4대 의회에 대한 평가를 하신다면? = 이완복 의장 : 2002년 7월1일 제4대 의회 개원후, 의회에서는 시민을 위한 열린 의정실현을 목표로 정하고, 시민의 대변자로서 시의 발전과 시민의 복지증진에 힘쓰며 지역의 민원과 불편해소, 숙원사업 해결을 위해 열과 성의를 다했습니다. 예산심의와 시정질문 및 행정사무감사 등을 통하여 집행부에 대한 건전한 견제와 감시는 물론, 동부시장 민원해결을 위한 특위 구성 등 나름대로의 역할을 충실히 하였다고는 생각합니다. 그러나 시민들에게 흡족하고 만족할 만한 의정활동은 아니었지 않았나 하는 생각이 듭니다. 여러모로 부족하고 충실하지 못하였던 점도 많이 있었으리라 생각됩니다. 이 자리를 빌어 죄송스럽고 송구한 마음을 말씀드리며, 이제 4대 의회도 5개월여 밖에 남지 않았습니만, 그동안 더 열심히 하지 못한 점에 대하여는 자책감과 더불어 후회도 많이 듭니다. 앞으로 제4대 의회 남은 기간동안 충실하게 마무리 할 수 있도록 최선의 노력을 기울일 것을 약속드리겠습니다. 그리고, 4년여 세월을 돌이켜 보면 우리시의 경우 기아자동차 유치 지연, 대산소도읍 육성 사업 탈락 등은 시민들에게 암울하고 비참한 심정 속에 희망을 주지 못했습니다. 아울러 고유가와 더불어 장기간의 경기침체로 지역경제가 날로 피폐해지고 있으며, 농민들의 경우는 수입농산물의 개방과 쌀 수입조치 등으로 인하여 농업자체에 대한 위기감으로, 향후 생존에 대해서 위협받을 위치에 있는 것 또한 사실입니다. 이렇듯 4년 동안의 세월이 시민들에게는 여전히 어렵고 힘든 부분도 있었지만 한편으로는 서산테크노폴리스 조성사업 업무협약 체결, 서산 제2지방산업단지, 자동차 전문화 단지 등과 같은 경제기반시설의 확충으로 인하여, 향후 지역발전을 가속화시킬 수 있는 발판을 다졌습니다. 이렇듯, 4년의 세월은 양면성을 가지고 있으며, 잘된 점보다는 잘못된 점에 대하여는 누구의 노력이 부족하고 잘못이었다는 생각은 들지 않습니다. 다만, 잘못된 부분에 있어서는 우리 의회가 시민의 대표자로서 그동안 충실하게 제 역할을 다하지 못하였지 않았나 하는 마음이 듭니다. 그리고, 우리 의회의 내적인 성과에 있어서는 지방의회에 한정된 제도하에서 열심히 노력 나름대로의 성과도 많았습니다. 시정질문이나 감사시 질책보다는 나은 정책과 대안제시가 이루어지도록 하였으며, 예산심의 또한 무조건적인 삭감이 아닌 자료와 성과 여부를 판단 결정했습니다. 시에서 추진한 각종시책이나 예산 수반사업 역시 효율적으로 판단 개선하거나 방향을 선회시켰습니다. 시민들의 작은 소리에도 귀 기울여 각종민원이나 불편사항에 대하여도 해결과 중재에도 노력을 하였으며, 불우한 저소득층의 복지향상에도 많은 부분 적극적으로 동참 노력했습니다. 이러한 성과는, 우리 의원들의 성과라기보다는 시민들의 의회에 대한 관심과 협조, 질타 등이 있었기에 가능하였다고 생각합니다. 이점 시민들에게 진심으로 감사드립니다. 이제, 우리 4대의원 모두는 5개월 남은 4대의회의 성공적인 마무리를 위해 성실히 의정활동에 임할 것입니다. 시민 여러분께서도 제4대 의회의 성공적인 마무리가 될 수 있도록 지켜봐주시고 아낌없는 협조를 하여주실 것을 당부드립니다. ▶ 이 발행인 : 기초의원의 정당공천 폐지와 관련한 결의문을 채택하면서 상당수 의원들이 정당에 줄을 서고 저울질하는 등 이중적인 행동으로 지적을 받았는데 기초의원의 정당공천에 대한 입장은? = 이 의장 : 지난 해 6월 30일 국회는 시·군·구의원에 대한 정당공천제, 지방의원 20%감축 중선구제 채택, 비례대표제 도입 등의 골자로 선거법을 개정했습니다. 이는 국회가 이해관계 당사자인 기초의원들의 의견을 거치지도 않았으며, 각계각층의 여론수렴 없이 일방적으로 결정한 것으로써, 그동안 이 문제에 대하여는 기초의원은 물론, 시민단체, 학계, 언론보도 등에서 부당성을 알리고 잘못된 제도임을 수없이 건의하고 탄원했습니다. 하지만 아직 개정되지 못하고 유효한 실정에 있습니다. 이에 우리 시의회에서도 전국자치구의회의장단에서 결의된 내용에 의거 정당공천 폐지를 위한 법개정을 위해 많은 노력을 기울였습니다만 전혀 반영되지 못했습니다. 사실 지방의회가 91년도에 출범하여 15년의 세월이 흘렀습니다만, 그동안 시군구의 의정활동을 내용으로 보나 지역적인 면을 볼 때, 의원은 정치인이기보다는 행정가 편에 가까우며, 의정활동에 있어서도 정당이 없기 때문에 어떠한 문제가 발생되지도 않았습니다. 뿐만아니라 불편함도 없으며 또한 의정활동 내용 역시 정치적인 내용이 거의 전무한 실정에 있어, 정당공천의 문제는 지방의회의 경우 불필요하며 부당하고 잘못된 제도임이 분명한 사실입니다. 이런 연유로 볼때 정당공천의 문제는 어찌보면 국회의원이 기초의원 까지 장악해 원격조정하며 정치적으로 이용하고자 하는 의도로 볼 수 있습니다. 또한 정당에 소속된 정치행위여야 한다는 점 등으로 볼 때 지방자치에 아무런 도움이 되지 않으며, 이 문제가 지속적으로 유지된다면 향후 지방의회의 존립 이유도 없을 것으로 생각됩니다. 앞으로 이 문제에 대해서는 많은 국민들의 저항과 비판이 심하여져 개정되리라 믿으며 반드시 개정되어야 합니다. 그리고, 현시점에서 정당공천에 대한 문제에 대해 우리의원들이 일관성을 가지고 정당가입을 하지 않고 끝까지 투쟁, 고수하지 못한 점은 죄송스럽게 생각합니다. 하지만 현시점에서 정당공천제가 폐지되지 않고 선거에 의해 당락이 결정되는 지방의원들의 입장에서 보면 개인적으로 정당가입의 문제는 어쩔 수 없는 선택이었지 않았는가 생각하며, 넓은 아량으로 이해하여 주셨으면 좋겠습니다. ▶ 이 발행인 : 올 해 부터는 특히 의원의 유급화로 수준 높은 의정활동에 대한 시민들의 기대가 크다고 볼 수 있습니다. 앞을 내다보고 대안을 제시할 수 있는 시의회로 거듭나기 위해서는 정책능력과 전문성 향상이 필수 과제이며, 이를 보완하기 위한 방법으로 유급 의원들이 자체적으로 정책 보좌관을 고용하는 방안도 필요하다고 보는데? = 이 의장 : 행정업무가 점점 다양화 및 전문화가 되어 가고 있고, 향후 지방자치의 발전을 위할 뿐만 아니라, 집행기관의 효율적인 감시와 견제를 위해서 지방의회의 경우 보좌관제도는 꼭 필요한 제도라고 할 수 있습니다. 지방의원들의 경우, 행정적 업무에서 공무원들과는 상당히 차이가 나고 전문적인 지식과 행정적 경험의 부족으로 인하여 집행기관의 견제와 감시는 상당히 소홀히 되고 부족하며 여러모로 문제점이 많은 것이 사실입니다. 4년 동안 열심히 한다고는 하나 공무원들의 수준에서 보면 상당히 미미하고 차이가 많이 나는 것도 사실입니다. 이에 의정활동의 보완적인 사항으로 보좌관제도의 신설이 필요 하다고 생각합니다. 특히, 올해부터는 유급제로 인하여 지방의회에 대한 시민들의 기대와 관심이 높아져 예전과는 다른, 시민들이 만족할만한 의정활동을 펴야 한다는 부담이 큰 시점에서 볼 때, 보좌관제도는 절실합니다. 그 인원은 우리시의 경우 5대지방의원의 수가 13명인 점을 감안 3~4명정도가 필요한 것으로 보입니다. 하지만 현실적으로는 국가 재정규모 및 인원 충원등의 문제로 시행되지 못하고 있으나, 향후에는 이제도가 실현되는 것이 지방의회발전을 위해서도 바람직한 일이 아닌가 생각하고 있습니다. 그리고 현시점에서는 보좌관제도가 실현되지 못함에 따라 의원들이 자체적으로 회비를 거출 보좌관을 고용하는 방법이 있을수 있습니다. 이 문제에 대해서는 지방자치법시행령이 확정되고 유급제가 시행되면 제4대 지방의회이기 보다는 5대 지방의회에서 의원들이 본격적 논의 긍정적으로 검토하여야 할 사항이라고 생각하고 있습니다. 다만, 시민들이 보기엔 보좌관채용의 문제가 의원들에 대해 부정적으로 비쳐지고 의원들이 의정활동을 제대로 할수 없기 때문이라는 잘못되게 인식되어질 염려 등이 있기 때문에, 신중하게 여론수렴과 지역적인 공감대를 형성하여 결정할 사항이라고 생각합니다. ▶ 이 발행인 : 의정활동에 대한 평가를 받고 정책자문도 구하는 의정자문위원회를 두는 부분과 시의원의 정책능력과 전문성을 높이기 위해 의원 연구모임을 활성화하고, 관내 대학과 연계·협조체제를 강화하는 방안도 시급하다고 보는데. = 이 의장 : 지방의회가 집행기관을 효율적으로 견제하고 감시하고 또한 의정할동에 대하여 평가도 받고 자문을 구하는 것이 지금까지 의정활동을 해본 결과로 볼때 꼭 필요한 것으로 생각됩니다. 다만, 어떤 학술적인 면보다는 실질적인 행정업무를 토대로 하여 자문기관을 두어야 하나, 관내 사정으로 볼때 의정활동에 대한 전문적인 자문을 할 수 있는 기관이나 연구소는 거의 없는 실정이고, 다만 대학의 관련 학과가 있을 것으로 판단됩니다. 이 발행인께서 제시하신 이 방안은 신선하며 의원의 자질을 향상시키며 지방의회발전 을 위해 좋은 방안이라고 생각됩니다. 그리고 의원들의 능력과 전문성을 높이기 위한 의원들의 연구모임 운영하는 방안은 조속히 시행되어야 한다고 생각합니다. 다만 제4대의회의 경우 5개월 정도 밖에 남지 않았고, 또한 선거로 인하여 연구 모임이 활성화지 못하는 경우가 있을 수 있어 제5대의회에서 시행하는 방안이 바람직할 것으로 생각합니다. ▶ 이 발행인 : 의회의 전문성 향상에 적지 않은 영향을 미치는 기구가 의회사무국이라고 생각하며 직원들의 역할 또한 상당히 중요하다고 볼 수 있습니다. 현재 의회사무국이 별도의 기구는 아니지만, 인사권을 시장이 가지고 있습니다. 직원들의 안정적인 처우와 인사관리도 의원들의 큰 역할이라고 보는데? = 이 의장 : 현행 지방의회의 사무국 직원은, 지방의회의장의 추천을 받아서 자치단체장이 임명하도록 되어 있고, 직원들의 보수, 복무, 징계등은 지방공무원법을 적용하도록 되어 있어, 의회사무국 직원들은 집행부를 의식하지 않을 수 없음에 따라 의회지원업무에 능동적으로 임하지 못하고 있습니다. 또한 잦은 인사이동으로 인하여 의회업무의 연속성과 전문성이 떨어지는 문제점이 상당이 있을 수 있어 의회직 신설은 꼭 필요한 것으로 보이나, 적은 인원등의 이유로 승진적체등의 문제와 집행부와 원활한 가교역할의 중요성을 이유로 현재 시행되지 못하고 있으나, 향후 지방의회발전을 위해서는 의회사무국 직원들의 인사권독립의 문제는 실행될 것으로 생각하고 있습니다. 다만, 현시점에서는 의회사무국 직원들의 경우 어떠한 인사상의 가점이나 이익을 주는 것이 없습니다. 어떤 면에서 보면 근무성적평가에 있어서는 불이익을 받는 경우도 있을 수 있으며, 승진 또한 특별한 경우가 아니면 혜택을 받지 못하는 경우도 있지 않은가 하여, 우리의회에서는 직원들에게 늘 미안하고 송구스런 마음을 가지고 있습니다. 사실, 직원들이 의회에 근무하여 여러 가지 인사상 우대를 받을수 있어야만 우수한 직원들이 서로 오고자 하는데, 제도적으로 아무런 혜택이 없다보니 어찌 보면 기피하는 부서가 되지 않았는지 모르겠습니다. 이렇게 되지 않도록 우리의회에서 많은 노력을 기울여야 하는데, 인사문제에 대하여는 의회입장에 한계가 있습니다. 또한 인사권은 시장의 고유권한인 까닭으로, 잘못하면 인사에 개입하는 문제가 발생될 수 있는 만큼 조심스럽게 접근할 필요가 있다고 생각하고 있습니다. 앞으로 의회사무국 직원들의 인사에 대하여는 어떠한 불이익 없이 안정적인 처우를 받을 수 있도록 우리의회에서 집행부와 적극적으로 협의 하도록 하겠습니다. ▶ 이 발행인 : 유급화에 따른 의원들의 감시기구가 반드시 필요하다고 봅니다. 의정활동을 잘 하는지 감시하고 평가하는 의정감시단 구성에 대한 견해는? = 이 의장 : 앞으로 의원 유급제 시행으로 인하여 지금보다는 많은 시민들이 의회에 대한 기대와 관심이 높아지고, 또한 제대로 집행부에 대한 감시와 견제가 이루어지는지에 대하여 지켜볼 것이며, 잘못되었을 경우 많은 비판과 더불어 질책이 있을 것으로 생각됩니다. 그리고 그에 대한 평가는 개개인의 위상, 의원자질 등과 더불어 평가에 의한 다음년도 의원들의 보수와도 연계되어 있기 때문에, 의원들 역시 의정활동에 대한 상당한 압박감과 중압감을 느낄것입니다. 의원의 유급화는 곧 봉급제라는 의미로써 의원신분이 직업이기 때문에 지금의 명예직이라는 의미와는 전혀 다른 의미입니다. 그렇기 때문에 어떻게 어떠한 의정활동 펼쳐야만 시민들이 만족하고 흡족할만한 수준이 될 것인지 사실 지금부터 고민이 많습니다. 이런 관점에서 본다면, 의정활동 전반에 대한 감시의 역할을 하는 시민 및 사회단체를 구성 요원으로 한 의정감시단은 필요한 것으로 보입니다. 하지만 잘못하면 옥상옥의 격으로 의회위에 다른 단체가 존재할 수 있어 순수한 의미로서의 감시자 및 평가자의 역할을 하기보다는 하나의 압력단체로서의 역할이 될 수도 있다는 우려는 있습니다. 이에 대한 보완책으로, 항상 존재하는 기구로써의 역할보다는 1년에 한번정도 필요시 의정전반활동에 대한 감시 또는 평가자로 시민들이 공감하는 객관적인 인물로 구성하여 평가하는 의정감시단의 경우는 상당히 바람직한 것으로 생각됩니다. ▶ 이 발행인 : 끝으로 시민들에게 당부할 말이 있다면? = 이 의장 : 존경하는 15만 시민여러분! 대망의 병술년 새해에는 시민여러분의 가정에 만복이 깃들고 소망하시는 모든 일들이 뜻대로 성취되시길 기원합니다. 그리고, 무엇보다 서민들에게 고통을 주는 경제의 불황을 극복하고 병술년 개띠해처럼 힘차게 짖으며 앞으로 나아가는 활력이 넘치는 한해가 되었으면 좋겠습니다. 아울러 여러가지로 어려운 점이 많았습니다만, 그동안 우리의회가 시민들에게 신뢰받으며, 시민들의 복지증진과 의정발전에 열심히 일할 수 있도록 관심을 가지고 도와주시고 성원하여 주신데 대하여 시민여러분께 진심으로 감사드립니다. 돌이켜 보면, 우리의회는 잘한 점보다는 잘못된 점이 많을 것으로 생각됩니다. 시민여러분께서는 너그러운 마음으로 이해하여 주시고 우리 의회는 그동안 미흡하고 잘못된 사항에 대하여는 반성과 성찰의 기회로 삼고 새로운 각오로 더 많은 노력을 기울여 시민의 대변자로의 역할을 충실히 이행함은 물론, 지역 발전과 시민의 복지증진에 최선의 노력을 기울이겠습니다. 아울러 5개월 남은 제4대 의회를 성공적으로 잘 마무리함은 물론, 깨끗하고 공명한 선거를 통해 출범되는 제5대 의회에서는 지금보다 더 원숙된 기량으로 시민을 위해 봉사하는 열린의정을 실현할 것으로 믿어 의심치 않습니다. 앞으로도 우리 의회가 민의의 전당으로써, 지역사회의 참 일꾼이 될 수 있도록 아낌없는 성원과 정성어린 조언을 지속적으로 보내주실 것을 부탁드리면서, 병술년 새해 건강과 행운이 가득하시기를 기원합니다. 감사합니다. <정리=이병렬 편집국장>
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    2006-02-03
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